Manglende data, manglende støtte: Systemet svigter kvinder på vej ud af volden
Det er et alvorligt problem, når to af landets største kommuner – Aarhus og København – ikke kan redegøre for, hvor mange kvinder der har modtaget støtte efter et krisecenterophold, eller hvor mange midler der anvendes på indsatsen. Det påpeger Fonden LivaPeoples direktør, Charles Thomassen, i et debatindlæg bragt på Socialmonitor.dk den 20. november 2025.
Fonden LivaPeople har undersøgt, hvordan kommunerne løfter den del af Serviceloven, der handler om støtte til kvinder, når de flytter ud af krisecentre.
Vi har nu fået svar fra både København og Aarhus, landets to største kommuner, og billedet er desværre det samme: Der findes ingen data, ingen systematik og ingen særskilt økonomi for den lovpligtige rådgivning efter §109, stk. 8, 4. pkt.
Begge kommuner bekræfter, at de ikke kan trække tal for den specifikke rådgivning, fordi den ikke registreres særskilt. Dermed kan ingen af dem dokumentere, hvor mange kvinder der faktisk får støtte, når de flytter ud.
Et lovkrav uden virkning
Servicelovens §109, stk. 8, 4. pkt. fastslår, at kvinder, der forlader et krisecenter, skal tilbydes rådgivning, som begynder senest i forberedelsen til udflytningen, og fortsætter indtil kvinden og eventuelle børn er etableret i egen bolig.
Intentionen er klar: Overgangen fra et krisecenter til egen bolig er ikke en afslutning, men begyndelsen på et nyt og ofte skrøbeligt kapitel. Mange kvinder flytter ind i en tom lejlighed med angst i kroppen, uden netværk og uden nogen at ringe til, når natten bliver lang.
Når ingen systematisk følger op, bliver loven til en tom sætning. Og bag den sætning står virkelige mennesker, kvinder og børn, som bliver overladt til sig selv i det øjeblik, hvor de mest af alt har brug for et system, der tager ansvar.
Vi ser konsekvenserne i virkeligheden
Hos LivaPeople møder vi kvinder, der kæmper for at skabe et hverdagsliv efter vold. De står i nye omgivelser, men gamle traumer følger med. Mange fortæller, at stilheden i den nye bolig føles værre end larmen fra fortiden.
Nogle mister fodfæstet og risikerer at vende tilbage til den relation, de flygtede fra. Andre forsøger at klare alt alene.
De mister kontakten til netværk, familie og børn, fordi støtten ikke følger med ud i tiden efter opholdet. Ingen kvinder bør stå alene på perronen, når de forlader krisecentret. Det er her, hjælpen skal begynde, ikke slutte.
Tallene viser det samme
Aarhus Kommune har oplyst, at der i perioden 2020–2024 var mellem 106 og 204 borgere registreret under §109, stk. 8. Det er dog ikke muligt at udskille, hvor mange af dem der har modtaget den rådgivning, som loven kræver i 4. pkt.
De økonomiske data viser udgifter på omkring 1,5–2,1 mio. kr. årligt til hele §109, stk. 8-indsatsen, men uden mulighed for at se, hvor meget der går til selve efterværnet. København har givet et tilsvarende svar.
De har ingen registreringer af, om den koordinerende rådgivning iværksættes, og ingen særskilt økonomi for den. Når to af landets største kommuner ikke kan dokumentere, hvordan de løfter lovens krav, må man gå ud fra, at billedet ikke er bedre i resten af landet.
Mangel på viden og midler hænger sammen
Kommunerne henviser til, at de ikke kan trække data ved få og enkle kommandoer.
Det kan være teknisk korrekt, men socialpolitisk er det uholdbart. Hvordan kan man styre, udvikle eller finansiere en indsats, man ikke engang måler på?
Når der ikke findes overblik eller økonomi, bliver efterværnet for kvinder usynligt. Og usynlige indsatser får sjældent prioritet.
For os som krisecenter betyder det, at vi i praksis løser opgaven med efterværn, men uden at have midlerne til det. Vores socialrådgivere står med ansvaret for at hjælpe kvinder og børn videre, selvom der ikke er sat lønkroner af til den del af arbejdet.
De tager samtalerne, hjælper med bolig, kontakt til kommunen, økonomi og børnesager, fordi ingen andre gør det. Når rådgivningen ikke er finansieret, bliver det en tavs opgave, der bæres af medarbejdernes engagement og samvittighed.
Men den indsats har en pris. Den koster tid, fagligt overskud og i sidste ende kvalitet for de kvinder og børn, der forsøger at skabe et liv uden vold. At lade denne opgave hvile på krisecentrenes skuldre uden ressourcer er hverken rimeligt eller bæredygtigt, og det underminerer intentionen med loven.
Et nationalt ansvar
Manglen på systematik og finansiering er ikke et lokalt problem, men et nationalt svigt. Derfor bør både kommuner og Social-, Bolig- og Ældreministeriet tage §109, stk. 8 alvorligt.
Hvis vi som samfund virkelig mener, at kvinder skal kunne bryde med vold og skabe et nyt liv, må hjælpen ikke stoppe, når døren til krisecentret lukkes bag dem. Det handler ikke om teknik eller registreringer. Det handler om ansvar og om at gøre lovens løfte til virkelighed.
Læs hele artiklen (gælder kun for abonnenter) hos Socialmonitor her
Servicelovens §109
Svar fra Aarhus Kommune
Socialmonitor har givet Aarhus- og Københavns Kommuner, som bruges som eksempler i indlægget, mulighed for at læse indholdet af indlægget og forholde sig til kritikken. Aarhus Kommunes socialforvaltning kommer med følgende svar:
Aarhus Kommune har til opgave at hjælpe kvinder og mænd efter udskrivning af krisecentre til at etablere og fastholde et liv uden vold efter krisecenterophold. Det er en opgave, der er samlet på få rådgivere, som arbejder ud fra en standardprocedure for, hvordan kvinderne hjælpes, når de flytter fra et krisecenter.
De registrerede borgere under §109, stk. 8 er enten indskrevet på krisecenter og har derved enten fået den indledende koordinerende rådgivning eller er udskrevet og er dermed i gang med et koordinerende rådgivningsforløb, begge beskrevet i §109 stk. 8. Den koordinerende rådgivning er et frivilligt tilbud, som borgeren får mulighed for at tage imod. De borgere, der tager imod tilbuddet, bliver tilbudt hjælp og støtte til at etablere en ny tilværelse uden vold.
Selvom Aarhus Kommune ikke kan trække tal på, præcis hvor mange der tager imod den koordinerende del af indsatsen efter § 109 stk. 8, så kan vi oplyse, at der er mange borgere, der tager imod denne støtte, og som dermed får den lovgivningsmæssige hjælp og støtte til at etablere en ny tilværelse efter et voldeligt forhold. Der tilbydes ligeledes psykologsamtaler til alle børn, der har været med en forælder på krisecenter. Disse psykologsamtaler opstartes ofte på krisecentret og derudover efterfølgende ved udskrivelse efter Servicelovens § 109 stk. 9. Borgeren, der har haft ophold på krisecentret, tilbydes psykologbehandling jf. Servicelovens 109 stk. 10.